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　　(二)收集并且交换定价模式、佣金比例、优惠政策、客户名单、流量分配机制以及研发、投资、生产、营销、推广策略等竞争性敏感信息；

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　　(一)利用大数据分析、人工智能等技术手段对转售价格进行自动化设定；

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　　平台经营者要避免通过以下方式组织平台内经营者等其他经营者达成垄断协议或者为达成垄断协议提供实质性帮助：

　　(一)通过共享数据、发布通知、签署协议等组织、协调平台内经营者之间或者与其他经营者进行意思联络；

　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(二)为平台内经营者等其他经营者获取竞争性敏感信息、实现协调一致行为提供必要支持、创造关键性便利条件等。

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　　歪歪漫画在线页面免费漫画入口页面弹(三)平台经营者的财力和技术条件。可以考虑投资者情况、资产规模、资本来源、盈利能力、融资能力、技术创新和应用能力、拥有的知识产权、掌握和处理相关数据的能力，以及该财力和技术条件能够以何种程度促进业务扩张或者巩固、维持市场地位等。

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　　(五)其他平台经营者进入相关市场的难易程度。可以考虑市场准入、平台规模效应、资金投入规模、技术壁垒、用户多栖性、用户转换成本、数据获取的难易程度、用户习惯等。

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　　(二)通过拆分服务项目、增加收费名目等，变相向平台内经营者收取不公平的高额费用；

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　　具有市场支配地位的平台经营者，要避免通过以下方式滥用市场支配地位，没有正当理由，搭售或者附加其他不合理交易条件，排除、限制市场竞争：

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(一)利用难以选择、更改、拒绝的格式条款、弹窗、操作必经步骤等，要求平台内经营者、消费者在使用其服务时，必须搭配使用指定商品；

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18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(四)对交易条件和方式、服务提供方式、付款方式和手段、售后服务等附加不合理的限制；

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　　(四)符合正当的行业惯例和交易习惯，或者为提升商品使用价值或者效率所必需；

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　(五)为保护知识产权、商业秘密、个人信息或者针对交易进行的特定资源投入所必需；

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　　与竞争性平台经营者做法一致、顺应消费趋势、保护市场价格稳定性、维持平台生态整体性等理由一般不属于本指引第十一条至第十五条规定的正当理由。

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　第三节 经营者集中

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　经营者集中包括以下情形：(一)经营者合并；(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　第十七条 经营者集中申报

　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版经营者集中达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。对于违法实施经营者集中的，国务院反垄断执法机构将依法进行处理。

　　第十八条 经营者集中合规

　　平台经营者可以参考《经营者反垄断合规指南》《经营者集中反垄断合规指引》，识别、评估和管控经营者集中反垄断合规风险，避免具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，防范因违法实施集中承担法律责任。

　　第四节 滥用行政权力排除、限制竞争

　　《反垄断法》禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下称行政主体)滥用行政权力排除、限制竞争。平台经营者可以参考《关于平台经济领域的反垄断指南》，避免主动或者被动在行政主体协调、推动或者要求下从事垄断行为。平台经营者认为行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的，可以向反垄断执法机构举报，或者依法向行政复议机关提出行政复议申请。

　　第十九条 行政主体协调、推动的垄断行为

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版平台经营者要避免主动参与行政主体协调或者推动的《反垄断法》禁止的垄断行为，或者利用与行政主体签订合作协议、备忘录等实施垄断行为。

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版第二十条 行政主体要求的垄断行为

　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版平台经营者收到行政主体要求执行的办法、决定、公告、通知、意见、函件、会议纪要等文件时，要重点关注文件内容是否存在反垄断合规风险，存在风险的，必要时向反垄断执法机构反映。

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版style="text-align: 18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版center;">第三章 18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版风险管理

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　第二十一条18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版 风险评估

　　平台经营者可以根据所处行业特点和市场竞争状况，结合自身经营规模、商业模式等因素，建立风险评估指标体系，全面评估反垄断合规风险。鼓励平台经营者基于风险评估施行分类分级管理，对不同类别、等级的风险采取不同措施。

　　第二十二条 风险提醒

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　鼓励平台经营者对员工施行分岗分级提醒，根据不同岗位、级别和工作范围的员工所面临的不同风险，针对性开展风险提醒。重点做好以下人员的风险提醒：

　　(一)法定代表人、董事、高级管理人员；

　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(二)主要业务负责人、新业务负责人；

　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(三)可能与竞争性平台经营者或者上下游经营者接触的人员；

　　(四)负责销售、采购、价格和商务政策制定、并购管理、销售网络管理以及联络行业协会等事项的部门中知晓竞争性敏感信息的人员；

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(五)曾为竞争性平台经营者工作可能知晓其竞争性敏感信息的人员；

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(六)负责企业并购项目的人员；

　　(七)其他反垄断合规高风险人员。

　　第二十三条 事前风险防控

　　平台经营者可以在制定规则、设计算法、签订协议、商业洽谈、投资并购、调整业务模式、组织营销活动等重要事项前，对有关事项进行反垄断风险识别评估，并依据本指引第二十二条进行风险提醒。

　　第二十四条18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版 事中风险防控

　　平台经营者在经营过程中要根据法律法规、行业情况、市场结构、业务布局等发生的变化，及时更新风险评估指标体系，重新评估反垄断合规风险，提出关于平台经营者风险防控工作的合规建议。

　　第二十五条 事后风险防控

　　平台经营者可以在营销活动、投资交易、商贸合作等完成结束后对反垄断合规风险进行复盘，提出关于加强和改进自身风险防控工作的反馈意见，防范化解反垄断合规风险。

　　第二十六条 18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版平台规则审查

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　平台经营者可以重点对账户管理规则、终端用户政策、平台内经营者协议和管理办法、第三方服务商合作协议、流量分配规则、促销活动政策等平台规则进行全量审查，避免发生反垄断合规风险。

　　第二十七条 算法筛查

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　平台经营者可以对互联网平台内使用的各类计价算法、推荐系统、排序逻辑、广告投放策略等核心算法模型进行定向筛查和动态监测，重点关注是否存在歧视性设计、不公平交易导向、价格过度调整、统一定价推送、策略性算法共享等问题，避免发生反垄断合规风险。

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　鼓励平台经营者通过技术手段与人工复核相结合的方式，确保算法逻辑透明可解释，避免算法黑箱破坏市场竞争秩序、损害消费者利益和社会公共利益。鼓励平台经营者建立算法迭代纠偏机制，发现风险后及时下线调整相关算法，并留存完整审计记录。

　　第二十八条 配合调查

　　平台经营者及其员工、平台内经营者要配合反垄断执法机构的调查，如实提供反垄断执法机构要求提交的证据材料，避免以下拒绝或者阻碍调查的行为：

　　(一)拒绝、阻碍执法人员进入经营场所；

　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(二)拒绝提供相关文件资料、信息或者其获取权限；

　　(三)拒绝回答问题；

　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(四)隐匿、销毁、转移证据；

　　(五)提供误导性信息或者虚假信息；

　　18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版(六)其他拒绝、阻碍反垄断调查的行为。

18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版　　第二十九条 合规整改

　　平台经营者按照《提醒敦促函》《约谈通知书》《立案调查通知书》《行政处罚决定书》等反垄断“三书一函”要求进行整改的，要注意及时提交整改方案，有序推进整改工作，按时提交整改报告。平台经营者可以采取适当方式对整改效果进行评估，持续完善合规管理制度、改进合规管理体系。

　　平台经营者可以主动向社会公开整改措施和成效，接受监督。

　　第三十条 合规激励

　　平台经营者要建立完善的反垄断合规管理制度，并真实、有效实施。平台经营者遇到反垄断调查时，可以依据《经营者反垄断合规指南》规定，向反垄断执法机构申请合规激励。反垄断执法机构可以依法酌情考虑平台经营者反垄断合规制度的建设实施情况，给予必要合规激励。

第四章18k.8.35mb蓝莓2025旗舰版 合规保障机制

　　第三十一条 合规管理机构

　　反垄断合规管理机构负责统筹、组织和推进反垄断合规管理工作，可以专设，也可以由有关部门承担相应职责。鼓励平台经营者为合规管理机构独立履职提供必要的资源，保障反垄断合规管理有效实施。鼓励平台经营者设立首席合规官。

　　平台经营者总部可以要求分公司、控股子公司等配合开展风险排查、举报调查、监督检查和问题整改等反垄断合规管理工作。

　　第三十二条 合规汇报

　　鼓励平台经营者建立反垄断合规汇报机制，由反垄断合规管理负责人听取合规管理牵头部门报告合规管理落实情况和合规风险，并定期向平台经营者主要负责人汇报反垄断合规管理情况，及时报告反垄断合规重大风险。合规管理牵头部门可以组织业务以及职能部门汇报本部门的反垄断合规工作情况和合规风险。

　　鼓励平台经营者总部定期听取分公司、控股子公司等合规管理牵头部门汇报反垄断合规管理落实情况和重大风险，收集反垄断合规管理工作所需的资料和信息，及时掌握合规风险事项。

　　第三十三条 合规培训

　　鼓励平台经营者投入有效资源，建立反垄断合规培训机制，将反垄断合规培训纳入员工培训计划和常态化合规培训机制，结合不同岗位的合规管理要求针对性地开展培训。鼓励平台经营者建立合规培训台账，结合反垄断法相关规定及时更新培训内容，定期评估培训效果。

　　第三十四条 合规考核

　　鼓励平台经营者建立健全反垄断合规人事考核以及奖惩机制，将考核结果作为员工及其所属部门绩效考核的重要依据，激励和督促员工自觉遵守反垄断合规管理要求。对于考核结果不合格、涉及投诉举报的人员或者部门，采取相应纠正整改措施。

　　平台经营者总部可以对分公司、控股子公司等反垄断合规管理工作进行考评和指导。

　　第三十五条 合规监督

　　鼓励平台经营者建立反垄断合规举报处理和反馈机制，积极响应员工、平台内经营者、消费者、从业人员等的反垄断合规投诉和举报，并组织开展核查。

　　鼓励平台经营者建立平台内经营者、消费者、从业人员等平台用户以及独立第三方等的外部评价机制，自觉接受社会监督，不断完善平台治理规则。

　　第三十六条 合规管理信息化

　　鼓励平台经营者加强合规管理信息化建设，将合规要求和风险防控机制嵌入业务信息化流程，支持业务以及职能部门对本部门日常工作开展信息化合规管理，强化对经营管理行为合规情况的过程管控和运行分析，记录和保存相关信息，提高合规工作效率。

第五章 附则

　　第三十七条 指引的效力

　　本指引是关于互联网平台的专项反垄断合规指引，旨在对平台经营者反垄断合规提供一般性指引，不具有强制性。

　　平台经营者、有关行业协会可以参考本指引，根据反垄断法律法规规章指南等的规定，结合自身特点，建立健全反垄断合规制度，优化合规工作体系。

　　第三十八条 指引的解释

　　本指引由市场监管总局负责解释。

　　中央要求谋划新一轮财税改革，税制改革是重头戏，未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁，在税收征管不断强化的同时，为促进企业、个人实际税负维持在合理水平，未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。

　　最近两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，因这笔税款被追溯至1994年，使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知，最近企业宣布停产。上述两起事件，引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税，不少企业担忧如果倒查多年需要补税，这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士交流得知，目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税，是日常工作，也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理，发现偷逃税、少缴税行为，理应依法制止，否则就是渎职。（第一财经）

　　“台湾民意基金会”今日（6月18日）公布最新民调，台湾地区领导人赖清德声望为48.2%，相较上个月重挫 9.8 个百分点。该基金会董事长游盈隆表示，在台湾，一个百分点代表 19.5 万人，10 个百分点代表近 200 万人，上任不到一个月，流失近200万人支持，是一个严重的警讯。

　　随着参与网球运动的人逐渐增多，中国网球的基础设施也在不断完善。纪宁告诉《环球时报》记者：“我们在做一个项目，在北京朝阳区规划一个‘大满贯网球文化公园’，将汇集所有大满贯要素。人们既能在此观看全球顶级赛事，也能在场地上训练和比赛。”纪宁说，这仅是一个案例，但从中可以窥见中国网球运动基础设施越来越完善，也越来越专业化。作为体育产业的参与者与观察者，纪宁表示，不仅北京，全国各地网球运动设施也发展得越来越好。